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              “營改增”:建筑企業經營 管理領域“大洗牌”
              ——中國建筑第八工程局有限公司總會計師謝松談增值稅改革

              [發布時間:2018-5-30]  瀏覽次數:10553次

                中國增值稅的改革歷程,始終與中國改革開放的進程和關鍵節點緊密契合。“營改增”是黨中央、國務院全面深化改革的重要決策部署,是打造中國經濟升級版的重大戰略舉措。
                在“營改增”改革的大背景下,中國建筑第八工程局有限公司(以下簡稱“中建八局”)緊密結合自身實際,精心部署,不斷完善組織體系和制度建設,加大信息化投入,形成了“營改增”政策下的建筑企業稅務改革的獨特優勢。
                “營改增”是優化稅制結構的重要手段
                中建八局總會計師謝松認為,“營改增”是國家擴大內需、優化稅制結構的重要手段。“營改增”實現了從“道道征稅,全額征稅”向“道道征稅,道道抵扣”的轉變,消除了貨物和勞務領域稅收增值稅和營業稅長期并行的問題,優化了我國稅制結構,完善了財稅體制。
                “營改增”有利于消除重復納稅,促進行業轉型升級。建筑、地產、金融和生活服務業“營改增”后,使增值稅的抵扣鏈條在所有相關行業間得以貫通,其所購進的生產資料、設備和不動產所含的增值稅進項稅額都可以實現充分抵扣,消除了增值稅和營業稅并行模式下建筑和地產企業對購進貨物和勞務重復繳納營業稅的行為。這有利于建筑企業在進一步做大做強專業化上下功夫,進而形成一批具有國際影響力的租賃、裝飾、鋼結構等專業化公司,有利于緊扣“一帶一路”經濟圈,帶動中國建造成功打入國際市場,不斷提升行業綜合競爭力。
                “營改增”還有利于提升公司整體管理水平。“營改增”不單是一個簡單的3%營業稅與10%增值稅的變化,其實質是一次公司經營管理領域的大洗牌,涉及投標方式、材料采購、機械租賃、經營模式、財稅管理等一系列管理流程,倒逼生產經營改革,有利于提升公司總體管理水平。
                打造“985高效稅務管理模式”
                據謝松介紹,稅改初期,中建八局總部及時成立“營改增”工作領導小組和工作小組,在集團財務部下設立“中建八局稅務管理中心”,統一部署全局稅務管理工作,增設人員和經費,在資源配置方面,確保“營改增”工作順利進行。這一管理經驗在股份公司得到認可,并依托中建八局在上海新設“中國建筑上海稅務協調中心”,統一協調上海地區稅務資源,加強區域化管理。
                中建八局稅務中心按照現代增值稅和公司標準化的要求進行了整體制度設計,編寫并下發了《“營改增”實施推進方案》、《“營改增”操作指南新、老項目篇》、《“營改增”指導手冊》、《增值稅管理制度》、《增值稅發票管理辦法》等共計5萬字,用以指導規范全局增值稅全面運行管理。
                同時,中建八局積極探索、創新如何運用信息化手段來提高稅務管理效率的辦法。2017年,中建八局聯合杭州新中大科技股份有限公司,結合ERP管理系統,經過前期調研,選擇試點、分步實施,對增值稅進、銷項發票、納稅申報、內部稅務分析通過軟件管理,逐步建立了全局統一的稅務管理信息平臺,形成了985高效稅務管理模式。
                經過多級管理、銷項發票管控、進項稅票管控、進項稅額轉出、外區預繳管控、內部稅務局、匯總納稅申報、稅務風險預警、管理駕駛艙等9項管控措施,促進了企業稅務管理能力提升,實現了“工程項目的全生命周期;建筑業、房地產業、投資業務及設計咨詢業務的全業態;分析、審批、申報、復核的全操作流程;中建八局所有的子企業、項目及管理人員的全管控;涉稅數據的全影像”5個全面覆蓋,使中建八局增值稅管理工作邁上了一個新的臺階。
                全面擁抱大數據時代的稅務管理
                目前,我國的稅收征管進入了全新的大數據時代,中建八局以“營改增”為契機,結合中國建筑財務平臺一體化建設,努力向稅務部門學習、向優秀企業看齊,爭取實現信息管稅、數據管稅,通過信息化方式,適應新時代稅收征管環境的要求,利用信息系統實現增值稅精準管理、實時動態管理,打通稅改政策落實的最后一公里,充分享受減稅紅利。
                謝松談到,區域化發展是中國建筑的重要戰略,中建八局區域化發展進入了新階段。新時期,各地區將區域納稅情況作為招商引資的重要方面。中建八局在重點區域獲取市場商機、與地方省份簽訂戰略協議的過程中,都需要詳實的區域稅收數據來支持,對稅務資源統籌調配提出了更高的要求。下一步,中建八局將對區域稅收管理提出新思考,將稅務作為一項資源統籌,積極應對地方財政困難、稅源需求、帶動就業帶來的新的工作挑戰,思考、總結經驗,在上海稅務中心試點經驗的基礎上,深化稅務區域化建設,為區域化戰略提供支撐。
                中建八局已于2018年初下發了公司境外稅務管理辦法、境外投資與承包業務稅務工作指引、分國別稅務手冊和稅收協定運用指南,實現了對境外稅務管理的初步建章立制。下一步中建八局將盡快完善境外財務管理體系,特別是加快健全境外稅務組織體系,把國際稅收工作當做一項系統工作來抓,通過內部外派和屬地招聘的方式培養國際化稅務人才,有效降低國際稅務風險。
                謝松說,“營改增”是國家稅制體系的進步。對建筑企業來說,能夠倒逼建筑企業從粗放式管理轉向規范化行業管理。作為國有企業,應當承擔這種責任。同時,還能夠幫助建筑企業適應國際規則,更好地“走出去”。面對新的發展機遇和新的市場形勢,中建八局將繼續秉承“誠信、創新、超越、共贏”的企業精神,牢固堅持“品質保障、價值創造”的核心價值觀,履行國有大型企業的經濟責任、政治責任和社會責任,為我國建筑業繁榮和國民經濟發展作出新的更大貢獻。(中國建設報)

               

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